Арбитражный суд города Москвы подтвердил незаконность заключения контрактов с учреждением уголовно-исполнительной системы (УИС) без самостоятельного выполнения работ. Это решение имеет важное значение для соблюдения законодательства в области контрактной системы и защиты конкурентных закупок.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что заказчик заключил восемь контрактов с учреждением УИС на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Данная норма позволяет провести закупку у единственного поставщика, однако только при условии, что работы выполняются непосредственно силами учреждения УИС.
Но, как выяснили специалисты Московского УФАС России, подрядчик не располагал необходимыми ресурсами для самостоятельного исполнения обязательств, и фактическое выполнение работ было полностью передано субподрядным организациям. Суд поддержал выводы антимонопольного органа, указав, что передача работ субподрядчикам недопустима и приводит к обходу конкурентных процедур.
Кроме того, заказчик обязан проверять возможность поставщика самостоятельно исполнить контракт и осуществлять контроль за его исполнением. Важно отметить, что предусмотренные законом преференции не должны использоваться для обхода конкурентных закупок.
Московское УФАС России обращает внимание всех субъектов закупок на необходимость строгого соблюдения законодательства в области контрактной системы.
Справочная информация: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…», Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции».